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我国多层次资本市场“塔基”——区域性股权市场(以下简称“四板”市场)迎来新的政策机遇期,1月11日,国务院常务会议确定了规范发展区域性股权市场的政策措施,如划定了地方政府与证监会的监管责任,证监会负责对发行证券的范围、交易方式、持有人数量等制定规则。“国家正在一步一步打造多层次资本市场‘塔基’,通过规范发展区域性股权市场,进一步拓宽中小微企业融资渠道。”齐鲁股权交易中心首席研究员高鹏飞认为,解决以间接融资为主的金融结构失衡是一个长期的、系统的工程,发展直接融资是一个必要手段,发展多层次资本市场是必由之路。
国务院层面的关于区域性股权市场发展的顶层设计一直在酝酿中。而证监会于2015年6月份下发的《区域性股权市场监督管理试行办法(征求意见稿)》迟迟未见出台,其中是否涉及区域性股权市场发行证券的范围、交易方式、持有人数量等环节规则的制定,一直令市场有所想象。2017年1月15日,证监会表示将抓紧制定区域性股权市场业务及监管规则,做好对省级政府监管工作的指导、协调和服务工作,加强监管协同,维护市场秩序,保护投资者合法权益,防范和化解风险,促进区域性股权市场健康稳定发展。