民主党派建言市场监管与改革 推进金融监管体制改革

金融风险与综合监管是近期两会代表委员关注的焦点话题之一。

21世纪经济报道记者获悉，今年两会上一些民主党派亦提交了关于金融风险及金融监管的提案，比如民盟中央拟提交《关于推进适应新常态的金融综合监管体制创新完善的提案》；致公党中央拟提交《关于建立金融不良资产专项基金提升金融供给侧效率的提案》。

实际上，不少业内人士认为，在金融深入发展的过程中，风险点已不是孤立的，而是跨市场交互影响，因此金融协同监管亟待加强。“实际监管过程当中，我们还是分业监管，但是金融机构混业经营的情况已经存在。在目前‘一行三会’分业监管的体制下，要加强协调。”3月3日，全国政协委员、中央财经大学校长王广谦对21世纪经济报道记者表示。实际上，经过近两年的讨论后，市场已经出现多种监管体制改革方案建议。其中有代表性的方案是中国社科院国家金融与发展实验室提出的“三层+双峰”模式。具体而言，“三层”指顶层为金融稳定委员会，中间层为具体的金融监管机构，底层为相应的地方政府及监管部门；“双峰”为审慎监管机构和行为监管机构（独立的金融消费者和投资者保护部门）。