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在新一轮国企改革中,混合所有制改革已经成为亮点,随之兴起的是混改基金。据不完全统计,自2013年以来至今,中央层面以及北京、上海、广东、河北等均有成立国企改革基金,其中以混改基金为主。其中尤为引人注意的是由中国诚通集团牵头发起设立的中国国有企业结构调整基金,自2016年成立以来,先后参与了中国联通、中粮资本的混改。在中国联通混改推进中,中国国有企业结构调整基金投资近130亿元,成为联通第三大股东。同时,中国国有企业结构调整基金还参与了中粮资本的混改。
国企混改基金这一模式已成为社会资本间接参与国企混改的最佳路径,这一模式将撬动更多社会资本参与新一轮国企改革,尤其是参与国企混改。今年8月底,作为中国国有企业结构调整基金发起的首只市场化专向国企混改子基金——北京国调混改投资基金成立,该基金首期规模50亿元,重点围绕央企及地方国企的混合所有制改革、并购重组等方向进行投资,以资本力量助推本轮混改国企的结构调整和转型升级。目前国企改革基金尤其是混改基金正在逐渐增多,成立国企改革基金,撬动社会资本参与混改,既可以有效盘活存量资产,提高资源配置效率和资产证券化水平,又可以通过社会资本参与混改,注入资本活力,增强国有企业的竞争力。