由中国2018年国企“混改”既要“出新”也要“守成”

       2017年的国企改革如火如荼，亮点纷呈，央企重组加速；公司制改革接近尾声；混合所有制改革迈出实质性步伐。2018年的国企“混改”绝不仅仅在于如何“出新”，也在于怎样“守成”，不仅仅要推进新的国企“混改”，更要以始终如一的心态呵护好2017年已经开始的国企“混改”。

       公司制改制对于央企建立现代企业制度至关重要，并且是“混改”、资产证券化等一系列改革的前置条件。这预示着2017年我国已经基本完成了国企改革中的重点难点问题，2018年的国企改革将进入“新时代”，其深度、广度、速度都有可能远超市场预期。

       2017年7月，国务院办公厅印发的《中央企业公司制改制工作实施方案》指出，2017年底前，按照全民所有制工业企业法登记、国务院国资委监管的中央企业（不含中央金融、文化企业），要全部改制为按照公司法登记的有限责任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。

       实际上，2017年国企改革的动作实在太多，例如央企间交叉持股等。此外，还有北京、上海、广东、浙江、湖北等地方国企改革中的提高资产证券化率、员工持股、“混改”等都可圈可点。

       据《人民日报》消息，2017年底国企改革重点难点问题陆续取得突破，这意味2018年国企改革将有望加速落地，一批标杆性改革案例将会大概率出现，并为后续改革提供可复制的经验范式。可以预见，国企“混改”仍将处于2018年国企改革全局的中心位置。

       值得一提的是，从理论上来说，混合所有制改革有助于国企完善治理、强化激励等，最终提高国企运行效率。从实践来看，国企“混改”既是攻坚战，也是“绣花活”，并不是一改就灵，需要协调方方面面利益，例如能否真正改变国企一股独大的现状，能否真正让股权话事，这都直接决定“混改”的成败。

       2017年国企“混改”最终成效还需要时间来检验。因此，2018年对于国企“混改”的意义，绝不仅仅在于如何“出新”，也在于怎样“守成”，即不仅仅要推进新的国企“混改”，更要以始终如一的心态呵护好2017年已经开始的国企“混改”。