国土部：政府将不再垄断居住用地 探索宅基地“三权分置”

会议总结了2017年国土资源工作要点，包括不动产统一登记制度全面落地、颁布首个全国国土规划纲要等，并具体布置了2018年的10个方面具体任务。

在此次会议上，姜大明表示，要完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。其中，各地在改革试点中要认真开展宅基地“三权分置”特别是农户资格权的法理研究，探索宅基地“三权分置”的具体实现形式。

实际上，不仅是宅基地的利用，此次会议对于如何深化农村土地改革的系练性、整体性和协同性，从而增加农民财产性收入、促进乡村振兴，也作出具体部署。具体来看，会议提出，要统筹农村集体经营性建设用地入市盘活利用闲置农房和宅基地，统筹缩小征地范围与农村集体经营性建设用地入市，平衡好国家、集体、个人利益，让农民公平分享土地增值收益。按照农民在征地和入市中分享收入大体相当的原则，完善调节金征收制度，增强改革的系统性。三项改革要与农村集体产权、农房抵押、乡村治理、户籍、财税、社保、金融等相关领域改革加强统筹协调，切实增强改革的协同性。