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金融去杠杆持续加码:地方主动调整 PPP融资再受挤压

发布时间:2018-04-08

 PPP(公私合作)下一步怎么做?这个问题随着PPP项目库的集中清理到期以及相关政策出台而备受瞩目。尤其新疆准东经济开发区叫停2016年和2017年政府投资类所有未开工及续建项目PPP项目,在行业内引起重大震荡。一位PPP业内人士坦言,此举引起的负面效应非常大。“事实上,这只是为了控制地方政府的债务风险,降低政府负债率,但是通知发出后对已经开工建设或前期投入大量资本金的PPP项目来说,相当于是雪上加霜。”

3月30日,财政部发布《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》(以下简称《通知》),其中强调国有金融企业除购买地方政府债券外,不得直接或通过地方国有企事业单位等间接渠道为地方政府及其部门提供任何形式的融资,不得提供债务性资金作为地方建设项目、政府投资基金或政府和社会资本合作(PPP)项目资本金。紧接着,4月2日,中央财经委员会第一次会议强调,“防范化解金融风险是实现高质量发展必须跨越的重大关口”。中国社科院金融所银行研究室主任曾刚在接受媒体采访时表示,会议提出,防范化解金融风险的基本思路是结构性去杠杆,降杠杆的主要部门是地方政府和企业尤其是国有企业,目标是宏观杠杆率的下降,从主要目标、着力点和路径来看都非常明确,说明中央对金融风险有了更精准的把握。
随着各省都在积极落实中央精神,新一轮去杠杆、减负债的攻坚战启动,外部融资趋紧,使PPP领域“去芜存菁”的信号越发明显。
 
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