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对于进入深水区的国企改革而言,2018年无疑是个关键年份。仅从混合所有制改革这一角度来看,在前两批混改试点陆续推出的基础上,第三批试点企业名单加速亮相,且第四批混改试点也在悄悄部署当中。而要注意的是,虽然目前央企混改范围已大面积推开,但却主要集中在子公司层面。截至去年底,已有超过三分之二的央企各级子企业实现了混合,且子企业层级越低混合所有制程度越高,四级以下央企子企业中超过九成实现了混合。但从央企层面来看,仅有中国联通、上海贝尔和华录集团3家为混合所有制企业。
国务院国资委研究中心副研究员周丽莎在接受《证券日报》记者采访时表示,在央企层面推进股权多样化改革,是今年国企改革中的一项重要探索,对完善国企公司治理、转换企业经营机制,在更高层级全面推进国企改革,均具有重要意义。从现实情况来看,推进央企集团层面混改,既有中央的要求,也有经过长期探索后的实践基础。随着央企集团层面分类工作的完成以及向二级、三级子企业延伸,这都为央企集团层面探索混改提供了有力支撑。在央企集团层面推进混改,更能彰显出中央下决心要解决好央企公司治理结构、经营效率不高等问题。