江苏致力打造“一核两翼”监管新模式

    2018年，江苏省财政厅认真落实党的十九大、全国政府采购工作会议和全省财政工作会议精神，围绕实现“构建以法治采购为核心，以规范采购、效能采购为两翼的政府采购监管模式”的总目标，深化政府采购“放管服”改革，持续规范采购行为，强化监管举措，夯实监管基础，提升政府采购绩效。
    据了解，2018年江苏省财政厅一方面，健全管理制度，规范政府采购活动。首先是规范采购预算编制。一是细化采购预算管理要求和程序规范。结合省级政府采购管理内部控制制度，落实预算单位主体责任，督促预算单位科学完整编制政府采购预算，进一步加强采购预算各处室分工协作和相关政策培训。二是加强政府采购预算执行过程监管。完善制度管理、合同录入、资金支付等环节与“网上商城”采购的政策衔接，区分下达一般预算指标和政府采购预算指标，从采购预算、采购指标和采购用款计划三个环节入手，实现“无预算、超预算不采购”。其次是规范有序开展政府购买服务工作。一是推进政府购买服务第三方绩效评价。结合江苏省实际，部署政府购买服务第三方绩效评价试点工作，出台试点方案和指标体系，规定了项目数量和选取标准，明确优先选择受益对象为社会公众、资金量大、社会关注度高的公共服务项目。同时，细化评价指标体系，量化了购买服务的数量、质量指标和经济、社会效益等内容。二是抓好省级重点项目管理。省级确定了500万元以上的政府购买服务重点管理项目37个、金额18.15亿元，突出了项目的典型性、示范性和引领性，并选取部分项目开展专项调研，确保重点项目有序推进。三是严禁利用或虚构政府购买服务合同违法违规融资。另一方面，江苏省财政厅还创新监管方式，提升监督管理效能。此外，江苏省财政厅还夯实了监管基础，提高政府采购质效。