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近日,农业农村部评估专家组对苏州市承担的4项全国农村改革试点任务进行调研评估,并对苏州改革的做法和成效予以高度评价,苏州完成了国家农村改革试点的全部任务。
评估专家、清华大学中国农村研究院副院长张红宇表示,苏州4项改革既对应了“三农”发展的重大问题,也符合苏州自身发展需要,对全国农业农村改革具有重要借鉴意义。苏州是全国农村改革发展的前沿地区,自2011年被农业农村部列为全国农村改革试验区以来,先后承担了12项全国农村改革试验任务,成为承担全国农村改革试点最多的地区之一,其中5项已经通过验收评估,3项正在申报今年国家农村改革试验区拓展任务,还有4项已经完成总结,本次接受评估验收。在张家港、常熟进行的水稻收入保险和生猪价格指数保险试点,通过构建“联办共保”的农业保险保费和风险分担模式、农业保险保障范围由补产量向补风险拓展、将粮食直接补贴资金转化为农业保险保费补贴资金等创新举措,为重要农产品收入保险提标、扩面、増品提供了宝贵经验和借鉴。苏州高新区土地承包经营权有偿退出试点,按照特色田园村庄农户、非特色田园村庄农户两种类型,因地分类推进。通过明确土地有偿退出主体资格认定部门、程序、审核制度,建立退地社保专项资金制度。同时,加快农业产业化步伐,发展生态、特色、高效农业,提高土地产出效益,保障农户获取长期稳定的土地收益。从江苏省农业农村厅了解到,今年苏州还将开展新一轮国家级农村改革试点,围绕当前农业农村发展中的热点难点开展三项试验,包括蔬菜种植气象指数保险、收入保险及违约责任保险试点,建立新型职业农民制度试点,闲置宅基地盘活利用试点等,争取通过改革在体制机制上取得新突破。