多层次资本市场联通清障进行时：会计审计规范酝酿统一

3月5日，国务院总理李克强在2017年政府工作报告中指出，要深化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场。

21世纪经济报道记者近期也了解到，监管层正在抓紧研究新三板与A股市场，区域性股权市场与新三板的对接机制。事实上，新三板市场同A股市场存在较大的差异，影响新三板企业拟IPO的障碍中最重要的一条便是会计准则的差异。因此，想要打通新三板市场和A股市场的连接，理顺统一会计准则成为了必要条件。事实上，去年底财政部印发的《中国注册会计师审计准则第1504号——在审计报告中沟通关键审计事项》等12项准则的通知，已对新三板创新层公司财报审计做出了新的安排。通知要求，对于股票在全国中小企业股份转让系统公开转让的非上市公众公司（新三板公司）中的创新层挂牌公司、面向公众投资者公开发行债券的公司，应视同上市公司，其财务报表审计业务，应于2018年1月1日起执行该批准则。

与此同时，区域性股权市场也即是俗称的四板市场同新三板市场的连接也有望理顺。“区域性市场的企业未来要向新三板市场输送，也就是合作对接机制，这个机制我们正在研究试点，未来是要打通的。”前述知情人士透露。记者了解到，此前如果区域性股权市场未通过国务院清理整顿联席会议验收，该市场的企业将不能在新三板挂牌。但这一障碍如今已经消除，新三板于去年底出台了新的政策。根据新政要求，是否通过联席验收将不再是四板市场企业挂牌新三板的前置条件。另外，四板市场也在日趋规范。除了春节前夕国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于规范发展区域性股权市场的通知》外，21世纪经济报道记者此前还获悉证监会已制定完成了有关四板市场的业务及监管规则，并在近日向各地区域股权交易中心下发了《区域股权市场监督管理试行办法草案》。