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金融服务正在加速渗透土地流转的各个环节。日前,全国首笔农村土地经营权流转履约保证保险在四川完成赔付,这被业内认为是农地流转风险防控机制取得了进展。与此同时,多家互联网金融企业也开始“解囊”布局农村土地相关业务。专家表示,金融业加速布局土地流转能有效拓宽土地经营者的资金来源渠道,但是因为土地经营权不是完整物权,快速变现存在困难。为此,应加快法律修订进程,提升农村土地经营权在市场上的流通性,从而实现实质上的突破。
就此,国家也在加强相关政策支持。今年的中央一号文件在推进土地流转以及加快农村金融创新方面进行了重点布置,包括通过经营权流转等多种方式加快发展多种形式规模经营、鼓励地方探索土地流转履约保证保险、深入推进承包土地的经营权抵押贷款试点等一大批具体改革措施。而就在几天前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》正式公布。《意见》鼓励农民通过流转土地经营权,提升土地适度规模经营水平;同时也围绕改善金融信贷服务提出了数项具体支持措施。北京农村产权交易所合作发展部负责人赵忠煦也表示,虽然每年都在发文件加大农村金融服务的创新力度,但具体到金融机构执行层面还是有很多具体困难。土地经营权不是完整产权就意味着不能快速变现,目前相关法律修订也还没完成,所以即便保险公司或互联网金融企业进入也只是在这个市场抢占一些先机,却不能从根本上解决土地流转中的金融问题。因此,要实现实质上的突破,各类金融机构对涉农贷款的要求有必要区别于其他行业,并且,应加快法律修订进程,解决土地经营权在市场上的流通性,让农村土地也能够像商品一样快速流通。