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近日,国资委召开中央企业降低杠杆工作视频会议。国资委主任肖亚庆在会上要求,中央企业要推进混合所有制改革,扩大重大项目股权融资比例,多渠道补充资本。目前,混合所有制改革已成为国企改革的重要突破口,在推进混改过程中,包括央企在内的国有企业需要多渠道补充资本。截至目前,央企混改补充资本主要通过证券市场、产权交易所以及各类基金的参与。
市场层面,在证券市场实现整体上市正在成为央企推进混合所有制改革以及补充资本的重要平台,其中包括央企控股上市公司推进混改;此外,近年来地方产权交易市场成为央企混改的补偿资本的重要渠道。数据显示,2016年全国产权交易机构共成交国有产权(资产)合计金额2199.1亿元,平均增值率近20%,引入超过720亿元的各类社会资本参与国企改制重组。在积极引入社会资本、规范发展混合所有制经济方面,仅2016年下半年以来至今年3月份,就有16家中央企业通过产权市场增资扩股,引入社会资本406亿元。除了证券市场、产权市场这些具有交易功能的透明平台以外,各类基金也正在成为央企、地方国企混改的重要参与者和资本补充来源。如近日成立的北京国调混改投资基金,将作为国企结构调整基金发起的首只市场化专向国企混改子基金,该基金将重点围绕央企及地方国企的混合所有制改革、并购重组等进行投资,以资本力量助推混改国企的结构调整和转型升级。