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防范风险、规范运作是产权交易机构生存和发展的前提和基础。近年来,江苏省产权交易所按照“建立健全风险防控、建设阳光高效交易平台”的目标,从制度建设、思想建设、信息化建设等多方面入手,加强交易过程中各类风险防控,实现了国有产权阳光交易、规范流转,促进了国有资产保值增值。
1. 加强制度建设,夯实健康发展基础。针对不同的交易类型制定相应的交易规则,陆续出台了国有企业资产交易规则、国有企业增资业务规则、产权交易资金结算规则等,初步建立了覆盖全部交易类型的交易规则体系。根据交易规则,制定相应的操作程序和服务细则,规范各类交易的服务内容、服务流程和服务标准,统一相关文件格式和要求,提升产权交易业务规范化、标准化水平。2. 完善内控程序,预防和控制各类风险。建立三级内控审核机制。对项目挂牌、报名、资金结算等交易全过程实行逐级审核,确保项目合规操作。梳理不同类型交易的风险点,细化风险防范责任,强化责任落实,从机制上预防和控制各类风险。3. 严把资料审核关,维护交易各方权益。把资料审核作为防范各类业务风险的基础环节,在业务咨询和受理、交易组织等过程中,严格执行受理审核规范和审核流程,从严审核各类材料。对涉及问题较为疑难、情况相对复杂的项目,会同相关专家进行集体讨论,确保交易合法、合规,维护交易各方权益。4. 推动全流程电子化,确保阳光交易。以信息化技术规范交易秩序,建成全流程电子化交易系统,实现了从项目挂牌、在线报名、网络竞价到资金结算全过程网上操作。交易系统直连国务院国资委监管系统,全程监控、留痕、不可逆;在省财政厅、省国资委、省公共资源网站同步信息公开,接受社会监督。5. 强化培训学习,提升风险防范能力。不定期组织单位员工开展有针对性的业务知识培训,积极参加中产协等组织的各类业务培训和交流,鼓励员工通过自学等方式,充实专业知识,提高理论水平。今年以来,单位人员共参加各类培训30人次,组织业务人员到兄弟交易机构学习交流25人次。6. 深化廉政教育,筑牢防控底线。不断加强业务人员法律法规学习,深化廉洁服务教育,形成廉洁风险防控压力层层传导机制。出台《江苏省产权交易所员工廉洁自律具体规定》,制定廉洁自律10条禁令,员工违反禁令将予以问责,情节严重的将按规定终止聘用。同时,注重检查督导,按月考核,确保制度落地落实、常态长效。