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国有资产监管权力分配与制衡是完善国资国企监管体制的重要内容之一,对切实加强国有资产监管,确保国有经济服务于国家战略目标和国有资产保值增值具有重要意义。国有资产监管的关键,在于对监管权力主体进行合理的权力配置与权责划分,明确国资监管权力主体职责权力边界范围,以及在监管主体之间建立起既能充分发挥监管职能又能形成相互有效制衡的监管体制机制。
国资监管权力分配与制衡存在的突出问题。一是监管机构职能定位不清,权责划分模糊,二是出资人职能不完善,出资与监管职能冲突,三是监管权力分割,权力制衡机制缺失。对完善权力分配与制衡机制的政策建议:一是明确国资监管权力主体职责权力边界范围,二是完善国有资产监管权力分配机制,三是强化国有资产监管权力制衡机制。