市场准入负面清单制度全面实施

    国家发展和改革委员会透露，发改委、商务部日前印发了2018年市场准入负面清单，这标志着我国市场准入负面清单制度进入了全面实施阶段。全面实施负面清单后，有关部门和地方政府不能再随意出台对市场准入环节的审批措施，真正实现了“非禁即入”。同时，各种所有制、各种规模企业将一视同仁，实现“规则平等、权利平等、机会平等”。发改委体改司司长徐善长表示，全面实施市场准入负面清单制度意味着我国在市场准入领域确立了统一公平的规则体系，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等自主选择是否进入。
    同时，全面实施市场准入负面清单制度，将进一步规范各级政府在市场准入环节的管理权限和措施，有利于打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒，将“剩余决定权”和“自主权”赋予市场主体，激发各类市场主体特别是非公有制经济的活力。而各级政府也将从“重事前审批”转变为“加强事中事后监管”，将监管关口后移，把更多监管资源投向加强对市场主体投资经营行为的事中事后监管。与之前的试点相比，此次发布的负面清单将一些具体原则和要求进行了明确，增强了清单的可操作性并进行了一系列优化。同时，负面清单进一步规范和缩减清单事项，共列禁止和许可类事项151项，总体上比之前试点的328项减少了177项，压减幅度达54%。