深化科技体制改革激发创新创造活力

    中央全面深化改革委员会第七次会议日前审议通过了《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》。会议强调，高校和科研院所是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的重要力量。要完善相关制度体系，加快转变政府职能，强化成果导向，精简科研项目管理流程，改革重大科技项目立项和组织实施机制，给予高校和科研院所更多自主权。要激发创新创造活力，培育壮大新动能，促进新旧动能接续转换，必须从市场机制、合作机制、激励机制、人才培养机制和文化机制等方面，全面深化科技体制改革。
    对当前科技体制中存在的问题应当从五方面进行改进。第一，进一步依靠市场机制配置科技资源，加快建立企业主导产业技术创新的体制机制。第二，推动高校和科研院所与企业合作，提升创新供给质量。目前我国可用于转化的高质量创新成果比较缺乏，科技成果与企业及市场需求之间存在较大差距，特别是在战略性新兴产业领域，高校和科研院所创新速度较慢且转化滞后，不适应产业发展要求。要破解这一难题，可以考虑倡导面向或引领市场需求的新型创新合作机制，倒逼高校和科研院所与企业广泛合作，鼓励高校和科研机构根据市场需求、企业需求进行创新。第三，完善科技人员激励机制，激发其积极性创造性。改善相关政策和制度环境，建立以企业需求为主导，企业、高校和科研院所积极参与、风险共担、利益共享的科研成果转化机制，为科技成果转化提供更多的公共技术服务。第四，进一步完善人才培养机制，重视青年人才培养。要建立具有国际竞争力的人才管理制度，增强对高端人才的吸引力。第五，培育创新文化机制，为科技创新提供有力保障。