乡村产业振兴顶层设计落地在即

    作为乡村振兴战略的“重头戏”，发展壮大乡村产业顶层设计即将落地。其中，现代种养业等六大产业将迎政策力挺。围绕激活要素、市场和各类市场主体，特别是在破解“钱、地、人”难题方面，还将提供系统性制度安排。包括设立乡村产业发展基金，支持农业企业上市融资，有序引导工商资本下乡，加大用地倾斜支持力度，推动制修订相关法律法规，开展农村集体经营性建设用地入市改革，开展土地经营权入股从事农业产业化经营试点等一揽子重磅实招在途。
    国务院日前印发了《关于促进乡村产业振兴的指导意见》（以下简称《意见》），对促进乡村产业振兴作出全面部署。“《意见》明确了乡村产业的内涵特征、发展思路、实现路径和政策措施等，是指导乡村产业发展的纲领性文件。《意见》提出，要促进产业融合发展，推进质量兴农、绿色兴农，强化资源保护利用，培育提升农业品牌等。在发展壮大乡村产业方面，将着力做强现代种养业，做精乡土特色产业，提升农产品加工流通业，优化乡村休闲旅游业，培育乡村新型服务业，发展乡村信息产业，培育壮大乡村支柱产业。据介绍，在“钱”的方面，一方面将健全财政投入机制，提高土地出让收入用于农业农村的比例，支持乡村产业振兴。鼓励有条件的地方按市场化方式设立乡村产业发展基金，重点用于乡村产业技术创新。另一方面，创新乡村金融服务。引导县域金融机构将吸收的存款主要用于当地，重点支持乡村产业。允许权属清晰的农村承包土地经营权、农业设施、农机具等依法抵押贷款。加大乡村产业项目融资担保力度。支持地方政府发行一般债券用于支持乡村振兴领域的纯公益性项目建设。支持符合条件的农业企业上市融资。