“新四板”重要性跃升：监管推动打造区域性“中登”

    “新四板”时代，顶层设计明确，配套规则也陆续出炉，而各地区域股权中心也明确了股权业务仍是重中之重。但毕竟处在塔基，四板市场在多层次资本市场中扮演的角色也相对底层和边缘，发展之路漫漫。然而新四板市场的发展路径在近期出现了转折，近期监管层密集出台的几项政策赋予了区域性股权市场更多的可能性，很大程度上也提升了其在金融体系中的地位。这便是监管层要推动区域性股权市场重视股权托管工作，积极拓展登记托管的企业种类和范围，为辖区内未上市商业银行、保险公司等金融证券机构提供良好的股权登记托管服务。
    7月23日，银保监会正式对外公布《商业银行股权托管办法》（下称“《办法》”）这标志着以区域性股权市场为主体建立全国非上市银行股权登记托管体系的建设工作将正式展开。值得注意的是，《办法》还表示，除商业银行外，金融资产管理公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司、货币经纪公司等其他银行业金融机构的股权托管也参照适用本办法。对于区域性股权市场来说，这是一次拓展业务的机会，仅仅是非上市银行的股权托管业务市场就非常巨大。按照银保监会公布的银行业金融机构法人名单（截至2018年12月底）显示，我国共有4090家银行（包括政策性银行、国有大行、股份制银行、城商行、农商行、村镇银行、农村信用社等），这其中未上市需要进行股权托管的银行仍有接近4000家左右。而银保监会还提出硬性要求，各类银行业金融机构原则上应于2020年6月底前将股权托管至符合《办法》要求的区域性股权市场运营机构等托管机构，也就是说近一年的时间是新四板拓展托管业务的黄金时段。根据了解，目前各地非上市银行落实托管业务的速度很快，北京股权交易所的人士告诉记者：“目前部分村镇银行、外资银行等北京注册的银行机构及保险公司，都已与北京股权交易中心建立联系，并按照监管要求启动股权托管程序，已经有北京农商银行、中关村银行等几家完成了托管。”