国企功能界定分类基本完成 混合所有制改革将提速

        国企功能界定分类目前取得积极进展，国企功能界定分类基本完成，定量复核后即可公布，与之相配套的分类考核方案也已经制定。这意味着，分类基础上的混合所有制改革将提速。“国企功能界定分类是今明两年国企改革的一项重点和难点。”国资委副主任张喜武表示，对国有企业分类，主要目的就是解决国企包括央企战略定位不清、考核针对性不强也不尽科学的问题。国有企业可分为商业类和公益类，这两类企业的共同点是，国有企业首先是企业，都是独立的市场主体，要融入到市场经济，都要遵循市场经济规律和企业发展规律，都要服务于国家的发展战略，要实现经济效益和社会效益的统一。
        据了解，按照目前国有企业分类，国企被分成公益类和商业类，商业类和公益类国有企业的不同特征，一是发展目标有所不同。商业类国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标。主业处于充分竞争行业和领域的企业，应在关注经济效益的同时兼顾社会效益。根据分类原则，下一步改革过程中，根据不同的国有企业分类，将分类推进改革、分类促进发展、分类实施监管、分类定责考核，并根据不同类型企业特点有针对性地推进改革，是国有企业功能界定与分类的重要目的。对商业类国有企业而言，要按照市场决定资源配置的要求，加大公司制股份制改革力度，加快完善现代企业制度。对公益类国有企业而言，可以采取国有独资形式，具备条件的也可以推行投资主体多元化，还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式，鼓励非国有企业参与经营。