多地出台“新基建”落地方案 专家建议做好“软”“硬”两方面顶层设计

    今年以来，以5G为代表的新基建话题不断受到市场关注。近日，国务院办公厅印发《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》（以下简称《意见》），再次“点名”新基建。《意见》提出加快新型消费基础设施和服务保障能力建设。加强信息网络基础设施建设，加大5G网络、物联网等新型基础设施建设力度，优先覆盖核心商圈、重点产业园区、重要交道枢纽、主要应用场景等。
    目前新基建主要面临的挑战，一是资金来源不足。新基建是硬件与软件的集成，资金需求量较大，同时新基建是技术密集领域，缺乏金融机构传统意义上的抵押品，因此需要在融资方式上予以创新，仅靠传统的财政资金支持难以为继；二是资源整合难度大，新基建的产业链条较长，上下游衔接更为紧密，特别是后续的运营、维护和相关服务等直接影响新基建的整体效益，因此需要强有力的主体整合相关资源，实现效益最大化。那么做好新型基础设施建设，还需要从哪些方面发力？叶银丹表示，要积极引导各地方政府走差异化发展路线，并加强上下游建设。一方面，要避免新基建的重复建设。另一方面，要突出应用导向，同步发展新基建相关配套产业，注重上下游配套产业链建设，推进成果转化应用。同时，要协调好政府与市场的关系。一是更好地发挥企业作用。二是政府做好统筹规划、规范引导、监管监督、风险防范和营造环境等方面，并积极主导或牵头商业化价值低但又非常有必要、涉及公共信息、市场整合难度比较大的新基建建设。此外，要做好顶层设计，推进“软”“硬”新基建协调发展。在与新基建配套的软件方面，要支持企业尽快推进解决长期以来困扰我国的操作系统、数据库等基础软件以及工业软件、高端应用软件等问题，提升“软实力”。